自“不忘初心,牢记使命”主题教育以来,山东聊城高新区金融办认真落实守初心,担使命,找差距,抓落实的总体要求,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线,深刻领悟中国共产党的初心和使命,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终。主题教育中,党支部紧扣“四个到位”主要指导精神,紧密结合部门职责,在解决农村企业融资难、融资贵方面,积极探索,推动产业扶贫,扎实推进乡村振兴战略。
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府精准扶贫、精准脱贫的决策部署,解决“三农”融资难、融资贵的问题,高新区勇于担当,多次深入农村调研,结合农村实际,积极探索农村金融新模式和金融支农服务创新模式,助力新型农业经营主体的发展,与中国人保财险公司普惠金融合作开展“政融保”项目;以“支农融资+保险保障”,助推产业扶贫新模式。
农业产业要实现规模化发展,推动乡村振兴,一个根本的问题不可回避,那便是农村金融服务缺位造成农业经营主体融资成本高、融资难,长期制约着农业提质增效的发展。自开展“不忘初心,牢记使命”专题教育以来,高新区金融办多次深入农村进行调研,了解农村企业的需求。为充分发挥带动各方资金扶持“三农”和创业创新的重要作用,高新区依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》等文件精神,以支农融资为抓手,以政策性农业保险为切入点,加强政策性业务与商业性业务的融合,与中国人保财险公司普惠金融合作开展“政融保”项目,探索创新出“保险+融资”联动机制,为高新区实施乡村振兴战略、发展壮大农业产业、加快脱贫步伐注入新的动力。
“政融保”项目由高新区管委会提供政策扶持,人保财险提供农业保险保障,募集专项险资向农户和企业提供融资支持。融资主要面向高新区辖区内从事农业生产经营,尤其是涉及蔬菜大棚及深加工等当地优势特色产业的普通农户等。融资资金主要用于采购原材料、支付土地租金、支付农业生产资料租金、购买大中型机械设备,购买牲畜以及其他与农业生产经营或加工有关的生产性流动资金及生产性固定资产建设和更新改造需求等。
高新区探索创新的“保险+融资”联动机制,充分发挥了保险保障、保险资金以及农村扶贫数据集合等支农优势,以保险资金直接支持农户发展规模种植、养殖等生产经营活动,相比于传统的银行抵押融资,保险支农融资方式更灵活,流程更便捷,具有融资对象全、融资用途广、融资模式新、融资门槛低、业务流程简、借款期限与还款方式活等特点。“政融保”项目的“保险+融资”联动机制构建了政府、保险、担保机构“风险共担”机制,打通了金融扶贫的服务链,解决了金融支持“血脉不通”的问题。
“政融保”项目启动后,通过“保险+融资”金融服务,把产业发展、保险支持、精准扶贫和乡村振兴有机结合起来,做到保险产业共融、企业农户互助、机制政策相通、信用信息共享,带动扶贫产业发展,带动群众脱贫致富,将极大的缓解三农“融资难、融资贵”等问题。高新区管委会与人保财险的战略合作在有序推进,目前已经完成4家企业授信,金额达2500万元。下一步,高新区将与人保财险公司加强互动合作,深耕乡村振兴之路,充分运用“政融保”融资手段,继续在产业发展、保险资金运用、支农融资等方面开展多层次、多领域合作,特别是在服务美丽乡村战略、特色小镇建设、现代农业产业体系建设等方面,精准对接农业产业发展政策,复制推广“政融保”融资模式,扩大“政融保”覆盖面,充分发挥保险风险管理功能与资金优势,持续加大对“三农”融资支持力度。(张心阔)